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                    藥品回扣、醫藥腐敗,將成為未來查處重點!

                    發布日期:2021-03-09   來源:醫藥網   瀏覽次數:0
                    核心提示:3月9日訊 藥品回扣,醫藥腐敗,成為相關部門未來查處重點  醫藥代表,被查  近日,中國檢察網公布了四川省旺蒼縣人民檢察院

                    3月9日訊 藥品回扣,醫藥腐敗,成為相關部門未來查處重點
                     
                      醫藥代表,被查
                     
                      近日,中國檢察網公布了四川省旺蒼縣人民檢察院的一則起訴書,被告人許某某利用職務之便,幫助醫藥代表朱某某、唐某某、王某某推廣宣傳其在該醫院代理銷售的藥品,促進藥品銷量提升,收取好處費和藥品回扣款共計3791.55315萬元,支付醫生藥品回扣款后共獲利598.68953萬元,支付“下線”回扣費用和“跑腿”費、“統方”費等250.35531萬元后,被告人許某某個人實際獲利348.33422萬元。
                     
                      此后,本案由廣元市旺蒼縣監察委員會調查終結,以被告人許某某涉嫌受賄罪、被告人文某某涉嫌受賄罪,于2020年12月20日向本院移送審查起訴。
                     
                      事實上,近段時間以來,涉及醫藥代表的國家工作人員受賄案,案件頻發。
                     
                      而隱藏在醫藥領域的利益網、關系網遠不止于此:醫療器械、耗材采購中潛規則盛行;紅包回扣泛濫;黑色利益鏈條覆蓋了心內科、心外科、神經內科等多個科室。在此前央視播出的一檔調查節目中,61名涉嫌商業賄賂的醫藥代表被公安部門拘捕。
                     
                      從去年以來,醫療領域的腐敗回扣案件是中紀委關注的重點。
                     
                      2月19日,中央紀委國家監委在官方網站要聞板塊發表文章《鏟除醫療腐敗滋生土壤》,再度點名醫療腐敗問題。此外還調取了全國290多家醫藥類上市公司年報,對銷售費用進行分析解讀,最終深挖出不少管理漏洞和監督盲區,為深入整改找準了靶向。
                     
                      與此同時,在中紀委的《重點領域正風反腐觀察 深挖徹查醫療腐敗》一文中指出,堅決查處醫療領域嚴重違紀違法行為。文章顯示,在醫療領域腐敗案件中,收取藥品耗材回扣是出現頻率最高的問題,涉案金額居高不下,腐敗利益鏈條環環相扣。
                     
                      信用評價:正在收集典型案例
                     
                      隨著醫藥反腐工作成為相關部門工作的重點,對其產生制約作用的?緊箍咒?也開始發揮作用了。
                     
                      日前,國家醫療保障局印發的《醫藥價格和招采信用評價的操作規范(2020版)》(下稱《規范》)和《醫藥價格和招采信用評級的裁量基準(2020版)》,已經在各省范圍內落地。
                     
                      《規范》明確評價范圍,即醫藥企業定價、營銷、投標、履約過程中實施法律法規禁止、有悖誠信和公平競爭的行為以牟取不正當利益,如在醫藥購銷中給予回扣或其他不正當利益等。
                     
                      值得注意的是,在此前流傳的一份醫保文件中,明確要求做實做細醫藥價格和招采信用評價制度,實現全國醫藥企業守信承諾基本覆蓋、以給予回扣、違法漲價為重點,產生一批取得治理時效的典型范本。
                     
                      某種程度上,隨著信用評價成為國家醫保局2021年的重點工作,未來即將產生一批典型案例來以儆效尤,各藥企要將合規意識提升至最高警戒線了。
                     
                      《規范》顯示,對各級各類醫療機構、集中采購機構及其工作人員實施過給予回扣等醫藥商業賄賂行為,將會從金額大小給予失信等級的評定,從一般、中等、嚴重、特別嚴重。
                     
                      如果進入黑名單,企業和個人將面臨被限制從事招投標活動、取消享受財政補貼資格、強化稅收監控管理、提高貸款利率等一系列懲戒措施。
                     
                      集中采購機構根據醫藥企業信用評級,分別采取書面提醒告誡、依托集中采購平臺向采購方提示風險信息、暫停相關藥品或醫用耗材的投標掛網、暫停供應配送中標藥品或醫用耗材資格。也就是說,一旦信用評級出現問題,這將直接對藥企的推廣行為以及產品的進院產生深刻影響。
                     
                      財務手段:查帳、查銷售費用
                     
                      尤其是對上市藥企來說,回扣問題則直接反應在銷售費用這一指標中。畢竟高銷售是醫藥行業的普遍特征,部分企業的營銷費用高達60%,成為查賬的重點對象。
                     
                      1月初,中華人民共和國財政部發布文章《財政部山東監管局:謀篇布局明方向 會計監督著新章》,對未來的財會監督工作進一步明確了方向。會議顯示,要用好會計信息質量檢查手段,聚焦重點企業以及業務規模大、執業風險高的會計師事務所和資產評估機構,對年報審計中出現的違規問題和企業會計造假行為嚴懲重罰。
                     
                      文件顯示,還要堅持日常監管與專項檢查相結合,提高監管的針對性和有效性。通過區分重點企業和一般性企業的分類監管方式,有效提高監管效率。選取重點企業進行全方位、多維度的日常監管,綜合運用座談、訪談、約談、問卷調查、大數據分析等多種手段,發現行業性、趨勢性、苗頭性問題,為專項檢查提供線索和導向。對專項檢查發現的深層次問題,有重點地實施突破,涉及政策落實、準則執行和制度漏洞的,主動思考,深入探討,為財政部提供決策依據。
                     
                      本次財政部發文,將山東省作為典型,或意味著未來對重點上市企業、業務規模大的藥企進行常態化查賬,由此發現行業性問題,或會對回扣和銷售費用高企的常見問題形成遏制作用。
                     
                      個體:備案制
                     
                      無論是藥品回扣、行賄還是虛開增值稅發票,基本都是服務于原始的藥品推廣手段——帶金銷售。
                     
                      除了上述措施對藥企本身進行監控外,從醫藥代表個體來說,灰色推廣行為也將受到規范和限制。
                     
                      已經于2020年12月1日起正式執行的醫藥代表備案管理辦法明確規定,醫藥代表不能有以下行為:未經備案開展學術推廣等活動;承擔藥品銷售任務,實施收款和處理購銷票據等銷售行為;參與統計醫生個人開具的藥品處方數量等。
                     
                      據了解,醫藥代表備案制正式啟動后,藥品上市許可持有人需要在國家藥監局指定的備案平臺按要求錄入、變更、確認、刪除其醫藥代表信息,醫療機構則可在備案平臺查驗核對醫藥代表的備案信息,這樣醫療機構也能夠更加迅速、精準地識別出正規醫藥代表的身份,保證醫藥購銷行為的合規性。
                     
                      當藥品上市許可持有人或者醫藥代表給予使用其藥品的有關人員財物或者其他不正當利益的,將面臨藥品管理法等相關法律法規進行嚴厲查處。
                     
                     
                     
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